За первые четыре месяца 2023 года (наиболее свежие данные Росстата) промышленное производство в Свердловской области увеличилось по сравнению с тем же периодом прошлого года на 7,4%, а в апреле выросло на 10,6% год к году. Результат удивительный, если иметь в виду, в каких условиях удается обеспечивать устойчивое развитие (неблагоприятная внешнеполитическая ситуация, изменчивость мировой конъюнктуры, нестабильность цен на мировых рынках, разрыв международных кооперационных связей и т.п.).
Промышленность и в целом экономика Среднего Урала преодолели возникшие сложности, не снижая объемов производства. При этом регион выполнил все задачи по линии Минобороны, Минпромторга и по национальным проектам.
В разы увеличены объемы поставок по гособоронзаказу, сохранены рабочие места, достойная заработная плата и, как следствие, обеспечена социальная стабильность в регионе.
Алгоритм действий
Серьезным вызовом стали одномоментная перестройка логистики и обеспечение производства сопутствующими составляющими — оборудованием, комплектующими, расходными материалами. Здесь руководителям крупных и средних предприятий помог богатейший опыт, полученный в период введения первых санкций 2014 года и во время пандемии. И за весь 2022 год промышленные предприятия Свердловской области отработали стабильно, ни на один день не прекращая работы.
Власти региона хорошо взаимодействуют с местными промышленниками в части оперативного замещения остановившихся поставок из стран, присоединившихся к санкциям. Была разработана Программа мер по импортозамещению в промышленном комплексе Свердловской области. Началась адресная работа с предприятиями, буквально в ручном режиме. Как это работает? Когда от свердловского предприятия поступает заявка о потребности в импортной продукции, включается следующий алгоритм действий. Сначала проводится анализ производства необходимой продукции на территории Свердловской области, далее изучаются возможности выпуска аналогичной продукции на территории других субъектов РФ. Параллельно направляется запрос в Минпромторг России о наличии соответствующих реализуемых инвестпроектов. Для выстраивания логистических цепочек с задействованием иностранных поставщиков из дружественных стран к данной работе подключается министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (ММиВЭС), которое в прошлом году развило масштабную деятельность в этом направлении.
«В нашем министерстве мы сформировали так называемый реестр проблем по импорту той или иной продукции, где уральские предприятия указывают, какие сложности возникают по доставке в регион определенных товаров. Сейчас ажиотаж пока спал. Из 479 товарных позиций (это запросы порядка 80 предприятий Свердловской области) около 200 находятся в работе, в стадии переговоров с экспедиторами и брокерами, — комментировал журналу «Эксперт-Урал» в сентябре прошлого года глава ММиВЭС Вячеслав Ярин. — То есть проблема имеет решение. Вопросы в части организации логистических цепочек мы решаем в приоритетном порядке с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, поскольку она имеет наработанные контакты как с российскими, так и с зарубежными партнерами по доставке тех или иных грузов. Мы стараемся поддержать и сами логистические компании, являющиеся резидентами нашего региона. Были ситуации, когда наши перевозчики застревали с грузом где-то в Европе или на пограничных переходах». (Подробнее см. «Перевозчики на сломе логистики», «Э-У» № 36 — 38 от 19 сентября 2022 г.).
Областной Минпромнауки совместно с технопарком «Университетский» разработал каталог «Производство инструмента и оснастки в Свердловской области»
Согласно алгоритму действий в случае отсутствия необходимой продукции или аналогов направляются запросы для соответствующей разработки в научные институты.
Областные власти подчеркивают, что каждое направление импортозамещения в указанной региональной программе — это не конкретное изделие, а целая отраслевая ниша, которая может быть востребована рынком и поддержана в рамках действующих мер промышленной политики. Например, чтобы удовлетворить спрос промышленного комплекса на металлорежущий и другой инструмент, оснастку и пресс-формы, областной Минпромнауки совместно с технопарком высоких технологий «Университетский» разработал каталог «Производство инструмента и оснастки в Свердловской области». Издание включает сведения о производственных возможностях 52 предприятий по 14 укрупненным видам изделий. Электронная версия каталога размещена на министерском сайте.
Когда партнеры рядом
Развитие региональной и межрегиональной производственной кооперации усилилось. Например, в феврале организован визит 11 свердловских предприятий — производителей автокомпонентов в Татарстан для продвижения своей продукции.
Выстраиваются новые технологические цепочки, а в действующих кооперационных связях добавляются новые звенья — производственные и сервисные компании. Компетенции горно-металлургического комплекса на Среднем Урале позволяют изготавливать конечную продукцию из имеющегося сырья, развивая внутрихолдинговое взаимодействие. К примеру, структуре ЕВРАЗа добытая железная руда Качканарского ГОКа поступает в виде агломерата и окатышей в Нижний Тагил на комбинат «ЕВРАЗ НТМК» для дальнейшего передела в чугун, сталь и прокат. НТМК в свою очередь готовую продукцию направляет в организации машиностроения и строительную отрасль. Также после ввода в эксплуатацию нового производства предприятие «Аллегро» (резидент ОЭЗ «Титановая долина» в Верхней Салде, совместное предприятие ЕВРАЗа и компании «Рейл Сервис») будет полностью обеспечено заготовкой для производства колесных пар железнодорожного транспорта.
В Свердловской области ведется активная работа с торговыми сетями, маркетплейсами и другими площадками по продвижению продукции региональных производителей на внутреннем рынке. Основными партнерами производителей стали федеральные и региональные торговые сети, торговые центры: «VEER MALL» и «Академический», маркетплейсы «Яндекс.Маркет» и «OZON», компания «Сима-Ленд».
Выступая в апреле этого года на Годовом общем собрании Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, губернатор Евгений Куйвашев отметил, что экономика региона, промышленный сектор в целом адаптировались к условиям санкционного давления и внешним ограничениям. Так, в прошлом году было запущено 19 новых производств с общим объемом инвестиций свыше
5 млрд рублей. Сегодня в развитии импортозамещающего производства активно участвует и малый бизнес. При этом глава Свердловской области выделил кадровую проблему как один из факторов, влияющих на устойчивость региональной экономики: «Главный ориентир нашей работы на среднесрочный период — обеспечить динамичный и качественный рост экономики, повышение уровня доходов граждан. Решение кадровых вопросов — это основа эффективной производственной деятельности. У нас сегодня сложилась ситуация, когда количество вакансий на предприятиях превышает количество безработных. Мы последовательно выстраиваем системную работу по обеспечению нашего промышленного комплекса необходимыми кадрами, в том числе в условиях повышенного спроса по отдельным специальностям».
Период, проведенный под жесткими экономическими санкциями, показал, что устойчивость развития экономики во многом зависит от внутренних факторов: слаженная работа власти и бизнеса, оперативное реагирование на
возникающие вызовы, поощрение промышленной кооперации. Свердловская область показывает пример работы в этом направлении для других российских регионов.
