Федеральная прокуратура Германии в Карлсруэ нашла повод конфисковать часть замороженных российских денег. Генеральный прокурор Петер Франк подал заявление в Высший земельный суд Франкфурта-на-Майне о начале процедуры конфискации более 720 млн евро, находящихся на счету неназванной российской финансовой организации во франкфуртском банке.
Из официального заявления прокуратуры следует, что вскоре после того, как 3 июня 2022 года некая российская финансовая организация была включена в очередной санкционный список, неизвестные официальные лица этой организации попытались вывести более 720 млн евро из банка во Франкфурте-на-Майне. Банк отказал в проведении операции. В немецкой прокуратуре расценивают действия российской организации как попытку обойти санкции и, соответственно, как основание для конфискации. Это все, что достоверно известно из официальных источников, дальше начинаются домыслы и «расследования» западных изданий.
По данным источников агентства Reuters, знакомых с ситуацией, неназванная финансовая организация — это Национальный расчетный депозитарий (НРД), входящий в группу Московской биржи. По информации Spiegel (источник не раскрывается), вся эта ситуация также касается НРД, руководство которого пыталось перевести деньги со счета в немецкой дочке банка JPMorgan на счет Национального клирингового центра (входит в группу Московской биржи) в Commerzbank. В Мосбирже от комментариев отказались.
В некоторых западных СМИ, да и в российских, эта история подается как начало реального процесса конфискации замороженных активов. Но если взглянуть на ситуацию непредвзято, сразу станет очевидным, что речь идет только о сумме, которую пытались вывести в обход санкций, а никак не об остальных средствах на счетах некой российской финансовой организации и ее «дочек» и уж точно не об акциях и долях в компаниях, принадлежащих ей самой и ее клиентам.
За разъяснением ситуации мы обратились к Сергею Гландину, партнеру BGP Litigation, специалисту по комплаенсу и санкционному праву. По его мнению, с активами НРД, зависшими в Евросоюзе, и с активами людей все будет в порядке, никто их национализировать не станет. Впрочем, некоторые активы, принадлежащие российским физическим и юридическим лицам, подпавшим под санкции ЕС, все-таки могут оказаться в собственности европейских государств. По словам Сергея Гландина, речь может идти в первую очередь о дочерних компаниях крупнейших государственных банков, таких как Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, у которых были доли в разных бизнесах в Евросоюзе.
«Есть очень хороший кейс: хорватская группа Fortenova. После седьмого пакета санкций ЕС, введенного 21 июля прошлого года, 42 процента ее акций, принадлежащих Сберу через “дочку” ООО СБК АРТ, по сути, были обездвижены. Голландские суды постановили, что “дочка” Сбербанка не имеет права реализовывать свои корпоративные права, ходить на собрание акционеров и так далее, — рассказывает юрист BGP Litigation. — Таких историй в Европе довольно много. Речь идет не о стратегических экс-газпромовских “дочках” в Германии, Польше и Дании, которые были конфискованы или где местные власти ввели госуправление, а именно об историях по типу Fortenova. В таких случаях местные власти могут обратиться в суд за тем, чтобы перевести в государственную собственность принадлежащие россиянам акции с одновременной выплатой их владельцам».
Сергей Гландин поясняет, что это стало возможным благодаря недавним изменениям в 269-м регламенте, в котором появились две новые статьи, 5a и 5b, предусматривающие такой порядок. Статья 5b касается так называемого обмена активами. Условно: Европа конфисковала что-то у «Газпрома», а Россия что-то национализировала, например, у Danone. Чтобы эти сделки могли как-то завершиться, предусмотрен новый порядок. Партнер BGP Litigation подчеркнул, что в статье 5b четко сказано: речь не идет о замороженных активах, принадлежащих российским центральным депозитариям. Нетрудно догадаться, что имеется в виду именно НРД.
