Бурная дискуссия между противниками и сторонниками второго этапа распределения инвестиционных квот на вылов водных биологических ресурсов (ВБР) нарастает. Большинство рыболовецких компаний, а это в основном малый и средний бизнес, еще не оправились от участия в первом этапе распределения квот в 2017-2019 годах — банковские кредиты на покупку квот и обязательства по инвестициям обернулись для них непосильным финансовым бременем, а отдельным предприятиям и вовсе грозит банкротство. Поэтому если вторую часть программы распределения квот решат запустить в ближайшее время, большинство компаний просто не смогут участвовать в ней (разбивка программы на два этапа связана с поэтапным распределением крабовых квот — самых привлекательных для рыбаков: половина квот была продана в 2019 году за 142 млрд рублей, на следующем этапе планировали реализовать вторую половину). Параллельно с крабовыми аукционами распределялись и инвестиционные квоты на вылов ВБР — квоты в обмен на инвестиции в строительство судов).
Но убытки сегодня несут и самые активные участники и инициаторы реформ — крупные рыбопромышленники, которые больше всего вложились в модернизацию производственных мощностей. Их затраты по обязательствам постройки судов на российских верфях и береговых фабрик в обмен на инвестиционные квоты (20% от общего допустимого улова, ОДУ) растут. Причем в условиях сегодняшних санкций не только увеличены сроки возведения и стоимость судов, но и есть риск, что суда и вовсе останутся недостроенными. Вместе с тем из-за недостатка средств на инвестиции крупные компании настаивают на проведении второго этапа распределения инвестквот и крабовых аукционов. Но это лишь еще больше раздует долговой пузырь на рыбном рынке.